第七十一章 冗费之困与生财之道
咸平三年，六月初一，三司使张雍抱着厚厚一摞账本，在文德殿门口等了一个时辰，腿都站麻了，才被传进去。
一进去，他就“噗通”跪下了，脑门磕在金砖上“咚咚”响。
“陛下！国库……国库要空了！”
真宗正拿着本道经在看，旁边小太监打着扇，闻言皱了皱眉。
“又怎么了？上月不是刚解了三十万贯去泰山吗？”
“三十万贯……不够啊陛下！”张雍抬起头，老脸煞白，“泰山封禅，各项开支预算已超八十万贯，这才刚开始！各地道观修建，已拨付五十万贯，工部说至少还需百万！百官增俸，今年就需多支一百二十万贯！还有陛下新设的‘天庆观’、‘玉清昭应宫’……这、这还没算秋后给辽国的十万岁币……”
他哆嗦着翻开账本。
“陛下您看，去岁国库岁入约一千二百万贯，岁出已平。今岁各项新增开支，粗算已过四百万贯！而夏税尚未完全入库，各地已有奏报，说去岁战事影响，加之今春多雨，收成恐不如预期……臣、臣实在是巧妇难为无米之炊了！”
真宗放下道经，脸色不太好看。
“那依你之见，该如何？”
“臣……臣以为，”张雍咽了口唾沫，“封禅、道观，或可……或可暂缓，削减用度。百官增俸，或可……酌减。”
“放屁！”旁边站着的王钦若立刻跳出来，“封禅乃告天盛典，岂能削减？道观乃陛下祈福延年、国祚永昌之所，岂能简陋？百官增俸，乃陛恤臣子，金口已开，岂能朝令夕改？张雍，你这是要陷陛下于不义！”
“可、可钱从哪来？”张雍急了。
“加税！”王钦若斩钉截铁，“东南诸路，这些年还算安稳，赋税可加三成。另外，盐、茶、酒榷，亦可提高课额。再不然……让蜀王再出点？蜀中这些年，可是肥得流油。”
“加税？”真宗皱眉，“去岁澶州之盟，朕才下诏与民休息，今年就加税，百姓会怎么想？”
“陛下，此乃权宜之计。”李沆也帮腔，“待国库充盈，再行减免不迟。至于蜀王……蜀王忠君体国，想必也愿为陛下分忧。”
真宗沉吟，看向一直沉默的林启。
“蜀王，你以为呢？”
林启出列，躬身：“陛下，加税如饮鸩止渴，虽解一时之渴，然伤民根本，易生民变。臣有一策，或可解燃眉之急，更能为朝廷开一源源不绝之财路。”
“哦？”真宗来了精神，“蜀王快讲！”
林启从袖中取出一卷奏疏，内侍接过，呈给真宗。
“此乃臣近日所拟《开源疏》。请陛下御览。”
真宗展开，越看眼睛越亮。
奏疏不长，但条理清晰。核心就八个字：开海通商，以海养国。
里面详细列出了海外诸国（三佛齐、闍婆、古城、天竺，甚至更远的大食）的物产：香料、胡椒、象牙、犀角、宝石、金银、珍稀木材……以及大宋的丝绸、瓷器、茶叶、铁器、书籍在海外如何受欢迎。初步估算，一支中等规模的船队远航一次，利润可达成本的数倍乃至十数倍。
更妙的是，林启提出组建“皇家远洋商队”和“市舶司”，官方经营为主，民间参与为辅。利润分配上，内库独占三成，户部得两成，市舶司留一成运转，余下四成归出资商会及船员分红。而前期造船、募人、货物的本金，可由“宋商总会”先行垫付，朝廷只需出政策，给名分。
“这……这真能赚这么多？”真宗手指敲着奏疏上“十倍之利”那几个字，呼吸都有些急促。
“臣以性命担保。”林启肃然，“然此策有三难。”
“哪三难？”
“一难，船。需造大船，坚船，能抗风浪、行远海、载重货之船。臣在蜀中与泉州已有雏形，但欲成规模，需朝廷支持，于广州、泉州、明州设官营造船厂，汇集天下良匠，不惜工本。”
“准！要钱给钱，要人给人！”真宗大手一挥。
“二难，人。需熟悉海路、天象、水文的船长、水手，需通晓番语、善于贸易的商人，需勇猛善战、可护船队周全的将士。此类人才，民间有，但散落各处。需以重利招募，系统训练。”
“也准！着你全权办理！”
“三难……”林启顿了顿，“阻。”
“阻？谁敢阻？”真宗瞪眼。
“东南沿海，有些士绅豪商，世代经营走私海贸，获利颇丰。朝廷若开海禁，设市舶司，官营为主，必触其利。彼等恐会暗中阻挠，甚至勾结海盗，袭击官船。”林启看向王钦若，“王相乃江南人士，当知臣所言非虚。”
王钦若心里“咯噔”一下。林启这是明着点他呢！江南那些走私海商，哪个背后没几个朝中大员撑着？他王家就在其中占着不小的干股！
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