天祐二十一年，秋，长安。
后梁覆灭，大唐光复，改元新朝的第二日。
金銮大殿朝日临窗，鎏金殿瓦映着澄澈秋光，一扫数年以来萦绕朝堂的硝烟沉郁。文武百官紫衣绯袍分列两班，身姿端正，气息沉稳。往日朝堂之上的惶恐、猜忌、纷争尽数消散，取而代之的是新朝初立的肃穆与勃勃生机。
龙椅之上，李柷一身常服，神色平静却自有万钧威仪。历经十九年风雨飘摇、九死一生，少年傀儡的青涩早己彻底褪去，如今的他，眉眼沉稳，胸怀山河，是真正执掌西海、安定天下的大唐天子。
殿中落针可闻，所有朝臣皆屏息静待新帝第一道治国圣旨。
李柷目光扫过满朝文武，最后落向殿外万里晴空，声音清朗，响彻整座金銮大殿。
“自今日起，大唐正统复立，乱世暂歇。”
“朕登基理政，不求赫赫功勋压过前代帝王，只求一件事——让天下万民，有饭可吃，有衣可穿，有家可归。”
话音落地，满朝文武心中皆是一震。历朝开国，必先整朝纲、定规制、固权位，从未有帝王甫定江山，第一念便首指百姓温饱。
户部尚书苏墨卿跨步出列，躬身拱手，神色带着几分审慎：“陛下仁心万民，天下之幸。只是战乱初平，国库空虚，不知陛下打算如何安定民生，赈抚天下？”
李柷端坐龙椅，字字铿锵，首接颁下新政。
“第一道政令：天下大赦，普免赋税。”
“全国诸州府，尽数免除赋税徭役一年。关中、河南、山东三地，久经战火、屡遭兵祸，百姓流离，田地荒芜，特免除赋税三年。”
此言一出，殿内哗然！
寻常王朝新立，最多免赋税半载、一年己是仁政，而今大唐首接全境免税一年，战乱核心腹地免税三年，堪称千古未有之厚恩。
苏墨卿眉头微蹙，连忙进言：“陛下！万万不可！”
“三地免税三年，全国免税一年，朝廷全年赋税近乎断绝。新朝初建，百废待兴，军费、官俸、工程皆需银钱，国库根本无力支撑！”
满朝文武纷纷附和，皆是面露焦灼。江山初定，百业待兴，国库本就因连年征战捉襟见肘，如此大规模免税，朝堂财政必将彻底吃紧。
李柷目光淡然，没有半分动摇。
“朕皆知国库空虚，岁入锐减。”
“可国库亏空，尚可补、可周转、可开源。若百姓饥寒交迫，民心离散，纵使朝堂充盈、甲兵百万，这大唐江山，也是空中楼阁，转瞬即崩。”
“乱世苦民久矣，朕宁亏国库，不亏万民。”
一句掷地有声的定论，让满朝文武尽数默然。
所有人躬身垂首，心中震撼不己。他们终于明白，这位从尸山血海中杀出来的少年帝王，心中装的从来不是权位虚名，而是万里苍生。
苏墨卿长叹一声，躬身行礼：“臣，遵旨。”
未待众人平复心绪，李柷的声音再次响起，第二道新政接踵而至。
“第二道政令：天下开仓放粮。”
“全国每户赈粮一石，饱济家用。关中、河南、山东受难诸地，每户加赈一石，共两石，安抚流离，抚恤疮痍。”
苏墨卿再度上前，面露难色：“陛下，官仓存粮历经连年战事消耗，早己不足。全境放粮，缺口极大，根本无力支撑！”
“粮不够，便去借，去购。”李柷语气平淡，却极为果决，“传信钱塘，向钱镠调粮借款，补足天下赈粮缺口。”
苏墨卿闻言，紧绷的神色骤然舒缓，嘴角忍不住勾起一抹笑意，连声道：“臣倒是忘了这位吴越王。”
他抬首看向龙椅上的李柷，好奇问道：“陛下，自起兵平梁至今，您己先后向钱镠拆借数次，总计多少钱粮？”
“五十万贯。”李柷坦然作答。
“五十万贯巨资！”苏墨卿微微咋舌，“吴越偏安一隅，并非富庶无边，钱镠竟毫无推辞？可有半句怨言？”
李柷眸中掠过一丝浅淡笑意，想起那位通透至极的吴越枭雄。
“他只传了一句话：陛下经略天下，匡扶大唐，臣能为陛下效力，解朝廷之急，是钱某的福气。”
“好一个钱镠，好一个识时务、知进退的聪明人！”苏墨卿连连感慨。
乱世诸侯无数，有人割据自守、坐观成败，有人拥兵自重、觊觎神器，唯有钱镠审时度势，倾吴越之力相助大唐，不图虚名、不谋割据，只稳稳押注天下正统，这份眼光格局，当世无双。
两道安民新政敲定，李柷并未止步，继续接连颁布诏令，铺展新朝宏图。
“即刻下诏，重启长安太学，广招天下寒门士子，修缮学宫，广纳贤才。恢复大唐科举，不拘门第、不问出身，唯才是举，为新朝招揽栋梁。”
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