乾宁元年九月初十，长安。
凤翔之战结束己经五个月了。
李晔坐在御书房里，面前摊着三份东西：一份是户部的库存清册，一份是关中的舆图，一份是白守义刚送来的密报。他的眉头微微皱着，手指在舆图上轻轻敲击，发出细微的“笃笃”声。
关中十二州名义上归了朝廷，但真正的控制不是靠名义，是靠实力。打仗打了半年，神策军需要休整，国库需要回血，百姓需要喘口气。这个道理，李晔比谁都清楚。
“陛下，户部的账目到了。”韩偓从门外走进来，手里拿着一份厚厚的文书，“今年的税收，比去年少了三成。”
李晔接过文书，翻了几页，眉头皱得更紧了。
“三成。关中久经战乱，百姓逃的逃、死的死，地都荒了，哪来的税？”他把文书放下，“韩偓，朕想搞以工代赈。”
“以工代赈？”韩偓愣了一下。
“对。”李晔站起来，走到舆图前，“关中这几年打来打去，水利荒废了，道路毁坏了，城墙坍塌了。朕打算招募流民，修水利、修道路、修城墙。朝廷出钱出粮，百姓出力。这样既能让百姓有饭吃，又能把基础设施修好。一举两得。”
韩偓想了想：“陛下这个办法好。但户部的钱粮不够……”
“不够就从内库出。”李晔打断他，“朕在凤翔抄了李茂贞的家，在汉中抄了杨复恭的家，这些钱不能放在库里发霉，要用在刀刃上。”
“陛下圣明。”
“传旨下去，在关中推行以工代赈。先把水利修起来——郑国渠、白渠、龙首渠，该清的清，该修的修。然后是道路，关中到凉州的路、关中到汉中的路、关中到凤翔的路，都要修。最后是城墙，长安的城墙该加固了。”
“遵命。陛下，这些事交给谁负责？”
李晔想了想：“水利交给荀衍，他在邓州搞过水利，有经验。道路交给杨守信，他从凤翔来回跑，最清楚哪条路该修。城墙交给李顺节，他管着长安防务，城墙的事他最熟。”
“臣这就去传旨。”
韩偓退下后，李晔坐在书案前，摊开一张白纸，提起笔。他没有写奏折，而是在画图。
他画的是曲辕犁。
曲辕犁，比首辕犁轻便，转弯灵活，深耕浅耕都可以调节。他在史料里见过图纸，虽然记不全，但大致的结构还记得——犁辕是弯曲的，犁壁可以翻土，犁底有轮子可以调节深度。他画得很慢，改了又改，画了足足半个时辰，才画出一张勉强能看的图纸。
“来人。”
太监刘季述连忙跑进来：“陛下。”
“传少府监令来见朕。”
“遵命。”
少府监，管着皇宫的手工业作坊。匠人们打造金银器皿、制作宫廷用具，也会打造一些农具。李晔要他们做的，不是宫里的东西，是地里的东西。
不多时，少府监令赵崇远匆匆赶来。他五十多岁，矮胖，圆脸，留着一把花白胡子，跪在地上，有些紧张。天子很少召见他，他不知道出了什么事。
“臣赵崇远，参见陛下。”
“起来。”李晔把画好的图纸递给他，“你看看这个。”
赵崇远接过图纸，仔细看了一遍，眼睛越瞪越大。
“陛下，这是……犁？”
“曲辕犁。”李晔说，“比首辕犁轻便，转弯灵活，深耕浅耕都可以调节。你拿回去，让少府监的匠人照着图纸做一批出来。”
赵崇远又看了一遍图纸，有些为难：“陛下，这图纸有些地方画得不太清楚……”
“不清楚就试。”李晔说，“让匠人们边试边改。做出来之后，先在皇庄的地里试耕，好用就大量制造，推广到民间。”
“遵命。”赵崇远小心翼翼地把图纸收好，退了出去。
李晔又摊开一张白纸，开始画第二张图。
他画的是水车。
水车这东西，汉代就有了，但唐代的水车效率不高。他记得有一种“筒车”，不需要人力，靠水力自动提水，适合在河边使用。他没见过实物，只在书里看过描述，画起来比曲辕犁还费劲。他画了撕，撕了画，折腾了小半个时辰，才画出一个大概的样子。
“刘季述。”
“奴婢在。”
“再传少府监令。”
赵崇远还没走远，又被叫了回来。他接过第二张图纸，看了半天，额头上的汗珠一颗一颗地冒出来。
“陛下，这是……水车？”
“筒车。”李晔说，“不需要人力，靠水力自动提水。你让匠人照着图纸做，做出来之后，在渭水边上试试。好用就推广。”
赵崇远擦了擦额头的汗：“陛下，这图纸有些地方……”
“不清楚就试。”李晔打断他，“少府监的匠人，不是只会打金银器皿。朕要他们做的，是能用的东西，不是好看的东西。”
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